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2019年东丰县耕地质量等级调查评价工作实施方案

发布时间:2019-11-15 16:22 信息来源:农业农村局



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幸运28计划  根据省农业农村厅、省财政《关于下发2019年中央财政农业生产发展项目实施方案(指南)的通知》(吉农计财发[2019]7号)文件要求,按照《2019年吉林省耕地质量等级调查评价工作实施方案》吉土肥字(2019) 47号文件要求,扎实做好我县耕地质量等级调查评价工作,结合我县实际,制定本实施方案。

  一、绩效目标 

  按照国家《耕地质量等级》(GB/T33469-2016)标准,在我县开展耕地质量调查评价工作,完成本县域耕地质量等级调查评价工作空间数据库及年度评价报告。 

  二、实施条件和内容 

  (一)实施条件 

  结合我县行政区划分与土壤类型情况,在我县14个乡镇共布设289个耕地质量调查点位,布设标准为每1万亩耕地不少于1个调查点,调查点位覆盖我县主要五大土壤类型(白浆土类、新积土类、草甸土类、棕壤土类、水稻土类),要求分布均匀,代表性强,尽量与上一年调查点位一致。 

  (二)具体内容 

  1、科学布设,认真做好点位基本情况调查与土壤样品采集工作。 

  由县农业技术推广总站指导各乡镇农业技术推广站进行土壤样品采集,同时开展野外调查,包括地形部位、剖面构型、灌排能力、农田林网化程度等(见附件2、耕地质量等级调查内容),并将耕地质量调查内容形成表格与采集的土壤样品上报到县农业技术推广总站。 

  2、认真开展土壤样品化验检测 

  县农业技术推广总站对289个土壤样品进行检测。检测严格执行农业行业标准NY/T1121,必须检测化验项目21项,包括:容重、pH、有机质、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾、缓效钾8项常规项目;有效铜、有效锌、有效铁、有效锰、有效硼、有效钼、有效硫、有效硅8项中微量元素;铬、镉、铅、砷、汞5项重金属元素。其中,中微量元素和重金属元素每五年(全部样点)检测一次。对检测结果认真审核以确保准确性和真实性。 

  3、应用耕地质量评价体系进行质量评价 

  采用《全国耕地质量等级评价指标体系》里东北区的指标权重、指标隶属函数和等级划分指数进行评价和划分耕地质量等级(由县农业技术推广总站完成)。 

  4、加强部门间沟通合作,完成与同级自然资源部门的沟通与对接。 

  按照《第三次全国土地调查总体方案》、《第三次全国国土调查耕地质量等 级调查评价工作方案》(国土调查办发〔2018〕19号)和《吉林省第三次土地调查实施方案》要求,完成县域耕地质量等级调查评价数据库和工作空间的基础上,及时将最新耕地质量等级调查评价结果标注在第三次国土调查成果图上,实现数据共享、信息互通。 

  5、开展耕地清洁程度调查评价。 

  按照《土壤环境监测技术规范》( HJ/T166-2004)和《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》( GB15618-2018)对289个土壤样品计算土壤内梅罗综合污染指数(“土壤内梅罗污染指数评价标准”和“土壤污染风险筛选值”见附件 1),并进行土壤清洁度评价。(清洁程度评价不做插值,只做点位超标率评价。)对判定为轻度污染、中度污染和重度污染的耕地,明确耕地土壤主要污染物类型,提出耕地限制性使用意见和种植作物调整建议(由县农业技术推广总站完成)。 

  6、填报耕地质量等级调查评价采样点调查表 

  县农业技术推广总站将289个采样点的土壤样品检测数据进行审核汇总,按照省站要求的统一标准格式进行数据填写,形成耕地质量等级调查评价采样点调查表,并上报省、市土壤肥料总站。 

  三、资金来源 

  2019年,用于耕地质量等级调查评价工作项目资金为中央财政农业资源及生态保护补助资金。 

  四、补助对象与使用范围 

  中央下达的扶持资金补助对象为县农业技术推广总站;项目补贴资金3万元,主要用于取土化验(包括部分仪器设备维护、更新、维持化验室正常运行等)、宣传培训费。 

  五、进度安排 

  (一)2019年9-10月制定实施方案,落实工作任务; 

  (二)2019年11月完成耕地质量调查点位确定和土壤样品采集工作; 

  (三)2019年11月-2020年5月,完成土壤样品检测分析; 

  (四)2020年6月底前,将耕地质量调查数据录入“县域耕地资源管理信息系统”,完成点位图和评价单元图等评价工作,依据所在二级区的耕地质量等级评价指标体系开展评价工怍,将评价成果生成工作空间文件(.cws文件)后上报市土肥站(采用光盘方式上报)。  

  (五)2020年7月底前,由市土壤肥料总站对我县上报结果进行审核、汇总后上报省土壤肥料总站(采用光盘方式上报)。 

  (六)2020年10月底前,编制完成县级耕地质量等级情况报告并发布。 

  六、项目验收 

  县农业技术推广总站将项目区采集的土壤样品留样保存,检测记录存档,省级主管部门对样品、检测记录进行抽检;项目数据实行县级填报,市级校核,省级审核三级审核制度。 

  七、职责分工 

  县农业农村局会同县财政局制定具体实施方案,县农业农村局负责项目组织实施、信息公开和绩效评价工作;县农业技术推广总站负责土壤样品检测、填报耕地质量采样点调查表并进行质量评价;14个乡镇农业站负责土壤样品采集、开展野外调查、上报耕地质量采样调查表;县财政局负责资金拨付和资金监管工作。 

  八、监管与保障措施 

  (一)质量控制 

  省土壤肥料总站对承检的第三方检测机构开展能力考核,对县农业技术推广总站检测人员进行盲样考核;县农业农村局对项目开展、运行情况监管。 

  (二)评价系统 

  按照省级主管部门的统一规定,耕地质量等级调查评价工作统一使用农业农村部组织开发的“县域耕地资源管理信息系统”,建立县域耕地质量等级调查评价数据库,并通过“县域耕地资源管理信息系统”的“成果发布”工程,生成工作空间文件(.cws格式)。 

  (三)技术培训 

  县农业技术推广总站组织人员,积极参加省级主管部门统一组织开展的耕地质量监测、评价以及软件使用等方面的技术培训,来提高调查评价人员技术水平。 

  (四)强化宣传引导 

  采取多种形式,宣传《耕地质量调查监测与评价办法》和Ⅸ耕地质量等级》国家标准,利用报纸、广播、电视、网络等媒体,广泛宣传评价成果,提高社会公众对耕地质量调查评价工作重要性认识,营造良好社会氛围。 

  九、绩效评价 

  依据绩效目标,将政策目标实现情况、任务清单完成情况、资金使用管理情况等纳入指标体系,严格奖惩措施,全面评估、考核政策落实情况。 

  十、公示公开 

  《东丰县2019年中央财政农业资源与生态保护补助(耕地质量等级调查评价)项目工作实施方案》在县政府网站公示,公示时间为7天。 

  (联系人:东丰县农业技术推广总站刚洁13943722597) 

  点击下载附件:

  1、“土壤内梅罗污染指数评价标准”和“农用地土壤污染风险筛选值” 

  2、耕地质量等级调查内容 

  东丰县农业农村局   东丰县财政局 

  2019年11月13日 




(责任编辑:付斌) [我要纠错]